6月24日，成都市政协召开十五届第七次常委会议第一次全体会议和第二次全体会议，成都市政协主席李仲彬、常务副市长谢瑞武、副市长牛清报、市人大常委会常务副主任王忠林等出席。会议就今年上半年全市经济社会运行情况进行通报，并围绕“发展新经济、培育新动能，构建现代化开放型产业体系”专题进行建言。毕友创始人郑海峰作为科技界别代表做了“优化创投基金营商服务环境，赋能成都新经济企业加速成长”的主题汇报。此外会议还组织了“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”专题学习。

受市委副书记、市长罗强委托，市委常委、常务副市长谢瑞武到会通报今年上半年全市经济社会运行情况。谢瑞武说，2019年以来，我市坚持稳中求进工作总基调和中央“六稳”工作总要求，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定；坚持供给侧结构性改革，聚力打造产业生态圈和创新生态链，突出产业功能区建设，发挥有效项目投资对优化供给结构的关键作用，推动经济转型升级；扎实推进国际化营商环境建设年工作，全面改革创新，培育国际化投资生态和经营环境。我市将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实中央、省、市各项决策部署，推动高质量发展，加快建设全面体现新发展理念的城市。

会议召开“发展新经济、培育新动能，构建现代化开放型产业体系”专题协商会。与会市政协委员、专家学者围绕“大力推动5G+8K超高清视频产业生态圈建设”“加快我市数字医疗健康产业发展”“优化创投基金营商服务环境”等方面建言献策，并与市级有关部门进行了互动交流。

成都正在加快建设最适宜新经济发展的城市，这其中离不开新经济创投生态的大力发展，因此如何营造优秀创投基金“愿意来、留得下、发展好”的营商服务环境，显得尤为重要。

因此，作为科技界别委员代表，毕友创始人、全球资本服务中心总经理郑海峰根据毕友近两年来频繁前往以色列、北京、上海、深圳等地进行考察和交流中的先进经验、心得感悟，以及结合毕友多年来在本土创投领域的探索实践经验等，在会上做了优化创投基金营商服务环境方面的主题汇报。

郑海峰指出：目前成都的创投生态、营商环境，相较于北上深创投生态比较发达的城市，还存在一定差距，特别在前期注册审批、政府引导基金和社会化资金募集等方面都存在需要进一步完善之处，如前期沟通注册的成本较高、政府引导基金市场化及专业性较低、社会化资金募集难度较大。

结合以上存在的问题，郑海峰提出三方面建议：第一，探索构建创投机构来蓉设立基金的负面清单管理及相关配套服务，吸引创投机构“愿意来”；第二，构建市场化的政府引导基金政策，以小资金撬动大资金，促进创投基金能够“留得下”；第三，完善创投基金社会化资金供给主体的政策举措，扩大募资渠道，助力创投基金“发展好”。

此外，其他委员代表也分别围绕5G、数字经济、医疗健康、农产品等领域的痛点问题提出建议。 

市政协常委汪轶提出，为推动成都实现城市战略转型，深入实施创新驱动发展战略，在提高新经济要素供给的同时，还需要优化要素主体之间的协同关系，提高要素的产出效率。为此，建议：第一，构建以创业投资为起点的资本服务链条；第二，建设以新经济企业为核心的全方位产业服务链条；第三，探索和创新新经济领域政策链条。 

市政协常委吴红艳就“聚焦成都科技影视文创产业功能区就如何把握5G+8k产业发展机遇，培育5G+8K产业生态圈建设”提出如下建议：第一，抓住5G+8K产业机遇，为视觉美感提供引导性消费产品。从全球发展、国内发展、高质量视频产品受众、从服务内容刚需、从成都发展趋势等方面抓住5G+8K产业机遇；第二，聚焦5G+8K产业发展痛点，需要重点关注的问题。一是超高清视频产业链各环节发展不平衡；二是公共技术研发与配套服务缺乏；三是产业基金作用发挥有待提高。第三，聚焦科技影视文创产业功能区，打造5G+8K产业发展生态圈。以构建产业体系为突破，抢占超高清视频产业制高点；以培育人才为重点，增强超高清视频产业支撑；以人城产逻辑为抓手，完善科技影视文创产业功能区识别度；以政策为引导，搭建多维平台促进产业发展；以场景运用为展示，拓展超高清视频显示能级。 

市政协常委张平提出成都要抢占数字经济发展的制高点，抓住数字红利机遇，必须要成为5G商用时代的先行者。为此建议：第一，领衔制定《成都平原城市群5G产业发展行动计划》。主要内容应包括：未来目标、5G网络建设、5G技术创新、5G产业集群、5G应用示范。第二，优先打造成都平原城市群5G应用的万亿级文旅产业。数字技术正在改变旅游，5G进入商用时代并助推旅游产业转型升级，成都平原城市群应着重：创新产品、组织创新、营销创新。第三，突破成都平原城市群5G产业发展的资金瓶颈。一是创新解决5G网络基础设施建设融资难。二是创新解决5G网络基础设施建设的寻址难。三是创新解决5G示范应用场景与商业模式创新。四是创新抢占5G技术创新制高点。 

市政协委员黄琛提出，目前数字医疗健康产业在我市从总体上看尚处于起步阶段，产品成熟度、标准化程度、系统集成度较低，产品低水平同质化。因此，建议加快数字医疗健康产业发展：第一，尽快推动区域医疗大数据标准化并建立互通互联平台和机制；第二，推动立法，确定数据权属，打破行业和行政壁垒，推动数字医疗快速发展；第三，创建数字医疗技术合作交流平台；第四，在目前已有医疗事业单位设立数字医疗知识库中心。 

市政协委员林宇航提出，农产品上行是重中之重，成都各县农村地区相对落后的物流体系是农村电商发展最大的阻碍之一；纵然在政府财政的大力扶持下，农村的道路设施、宽带设施、公共设施正在逐步完善，但由于村民居住分散，加之上行的农产品以季节性的作物为主，因此往往出现物流空载率高的现象，造成快递员和物流服务站使用效率低下的现象。建议如下：一是政府整合配送资源、实现企业物流效率提升；二是开展针对性的县域调研，采取差异化的物流模式；三是加速信息服务建设，塑造双向物流信息化；四是构建第四方物流，形成农村电商生态体系。 

市政协委员张燕提出，成都市要抓住机遇，在全市大力发展工厂化设施智慧农业，以推动我市农业生产方式产生根本性转变，促进农业发展新旧动能转化，引领带动全省、仍至中西部农业新经济发展，体现成都作为四川首位城市的作用。就我市工厂化设施智慧农业现状、亟待解决问题、发展优势进行以下分析，并提出相关建议：第一，提高思想认识。进一步牢固树立工厂化设施智慧农业是农业生产方式根本性革命性转变的主要方式之一，是农业发展新旧动能转变主要途径的思想。第二，创新推进机制。一是创新支持方式；二是确定优势产业选好产品；三是在政策上给予鼓励。第三，开展专门招商。每年要组织面向国内外工厂化智慧农业项目的专题招商活动,并就招商项目专门制定土地、资金等优惠政策。加强招大引强工作，突出对国内外有工厂化设施智慧农业经验的大企业、大资本加大招商引资力度。第四，统筹资源配置。加大资金投入、加大人才资源配置。第五，深化消费场景培育。一是加强市场营销。二是建立工厂化生产农产品信用体系。三是政府大型活动、政府食堂尽量采购工厂化生产农产品，并鼓励引导学校、企业等采购。 

中国电信成都分公司党委委员、副总经理 杨洋提出，在市委市政府的支持下，5G从新出发，正以前所未有的加速度推动“天府之国”迈向“5G创新名城”。开展5G网络建设并规模商用，进一步促进5G优势融入行业，响应国家新型工业化和社会数字化转型，推动网络强国发展战略落地，势在必行。建议如下：第一，在市委市政府规划下，打造出成都5G产业标准。5G与行业融合，应结合成都在超高清、工业互联网方面的优势，打造出成都5G+4K/8K、5G+工业互联网方面的产业标准。第二，在超高清/极高清，工业互联网、文创等领域抢占产业高地。高清/极高清领域抓住契机；工业互联网领域抓住契机；文创领域抓住契机。第三， 让“成都造，世界用”成为新常态。市委市政府要构建芯片、屏幕、元器件等5G产业的联接平台，充分让企业合作，助推并完善5G产业链，让更多5G产品打上“成都造”标签。四、发挥头部智囊优势，促进民间万众创新。搭建5G“双创”平台，让更多的企业进来，吸引更多的企业与人才参与进来，搞5G创新大赛，让更多的机会点涌现出来。