金融是实体经济的血脉。历史上，成都“扬一益二”的繁荣经济积淀了深厚的金融发展土壤，孕育了历史上最早的纸币“交子”。2017年成都市第十三次党代会将建设具有国际影响力的西部金融中心纳入国家中心城市功能定位。今年2月，我市建设国家西部金融中心大会也提出，要遵循金融发展规律，构建现代金融生态。那么，成都将如何加快建设具有国际影响力的国家西部金融中心呢？
4月19日，成都市政府新闻办举行“西部金融中心”新闻发布会，正式发布了《关于进一步加快建设国家西部金融中心的若干意见》（以下简称《若干意见》）和《建设西部金融中心行动计划》（以下简称《行动计划》），就“建设什么样的西部金融中心”“怎样建设西部金融中心”明确了路径规划和方向指引。
根据《行动计划》，成都将聚焦十大金融工程，打造市场主体活跃、组织机构健全、配套功能完善、风险防控有力的现代金融产业生态圈，进一步做大做强金融产业，提升金融服务实体经济能力，建立健全金融风险防控体系，力争到 2022 年，建成立足四川、服务西部、具有国际影响力的国家西部金融中心。
《行动计划》的主要内容，是《若干意见》落实到具体项目、回归到实体经济的载体支撑，重点行动包括10大工程，每一个工程包括具体目标、推进措施和重大项目3个部分。围绕全市“东进、南拓、西控、北改、中优”总体布局，成都梳理出118项重大项目。
金融科技创新工程
培育5-10家具有龙头地位的金融科技企业
为加快发展金融科技，《行动计划》指出，要尽快完成金融梦工场二期打造，到 2020 年，建成面积 5 万m²的金融科技孵化载体，聚集一批大数据、区块链、移动金融、数字征信等金融科技企业。力争到 2022 年，培育 5-10家在国内具有行业龙头地位的金融科技企业，确立成都科技金融在中西部地区领先、全国一流的地位。
具体来看，包括积极支持大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术在支付清算、借贷融资等业务领域的合规应用，加快建设“金融梦工场”二期工程，健全完善金融科技服务体系，鼓励银行、证券、保险等传统金融机构与“互联网+”深度融合。
部分重大项目：
（1）打造“金融梦工场”金融双创平台
（2）打造“乐活金融城”大数据平台
科技金融示范工程
打造科技与金融结合全国典范城市
《行动计划》指出，要构建完善科技金融综合服务平台，打造科技与金融结合全国典范城市。力争到 2020 年，成都发展基金支持创新创业的基金规模超过300亿元，到 2022 年，全市各类投资基金管理资本规模超过 2万亿元，科技企业融资增速全国领先，科技金融孵化培育及技术转化能力居全国前列。
为达成上述目标，《行动计划》明确，要争取成都纳入全国投贷联动试点地区，推广盈创动力、科创通模式；要完善科技金融组织体系，加快发展科技保险、科技小贷等专营机构；要做好上市综合配套服务，加快科技型企业挂牌上市进程，提升直接融资水平；此外，还要落实股权投资相关税收优惠政策，对符合国家西部大开发优惠政策条件的创投企业，依法按15%税率征收企业所得税，引导私募基金管理机构及其发行产品在中基协登记、备案， 规范运作。
部分重大项目：
（1）推动设立规模 1000 亿元的成都发展基金
（2）增强天府（四川）联合股权交易中心融资功能，重点打造“双创企业”板块
此外，十大金融工程还有这些重点项目哦~
金融组织招引培育工程
形成全国知名品牌金融机构的“成都方阵”
《行动计划》指出，要着力实施金融组织招引培育工程。力争2018年引进1-2家法人金融机构，到 2020年引进3-5家法人金融机构，到2022年引进5-10家具有重大影响力的法人金融机构或区域性、功能性总部，构建起种类齐全、实力强大、功能突出、管理科学的现代法人金融机构体系，形成全国知名品牌金融机构的“成都方阵”。
在推进措施上，《行动计划》明确，要鼓励境内外知名银行、保险、证券、期货、信托等持牌金融机构来蓉设立中国区总部，引导各类金融机构在蓉设立清分结算、资产管理等区域总部或功能中心，加快推动地方法人金融机构挂牌上市。
部分重大项目：
（1）争取永丰银行（中国）成都分行2018年落户我市
（2）推动唯品富邦消费金融公司、广汇汽车金融公司2018年内批筹，推动合资证券、华融证券另类投资子公司尽快获批
金融载体优化建设工程
高标准打造成都金融总部商务区
金融业的发展离不开载体支撑。《行动计划》指出，要围绕现代金融服务业发展区位特征及空间需求，整体规划、集群布局、集约发展，高标准规划建设成都金融总部商务区三期工程，2020年实现天府国际基金小镇机构批量入驻，2022年构建起产业特征鲜明、布局合理、功能区划科学的 “1+5+N”金融产业集聚体系。
“1+5+N”金融产业集聚体系，“1”即是指高标准打造成都金融总部商务区，“5”指培育发展5个金融产业集聚区，分别是以青羊区为主体规划建设成都中心金融商务服务集聚区，加快打造环西南财大财经智谷，以锦江区为主体推动东大街金融服务集聚区建设，以天府新区为主体高标准打造天府国际基金小镇，创新规划发展天府国际金融科技产业园。“N”则是指推进N个特色鲜明的金融功能区建设。
部分重大项目：
（1）金融总部商务区三期
（2）天府国际基金小镇
（3）东大街金融服务集聚区
实体经济证券化提升工程
到2022年底打造2-3家千亿市值上市公司
上市公司数量和质量是一个地方经济质量的重要标志。为此，《行动计划》在实体经济证券化提升工程上指出，力争到 2018 年底，境内外上市公司达97家，2020年底，境内外上市公司达120家，2022年底，境内外上市公司达150家，新三板挂牌650家，四板市场挂牌1800家，打造千亿市值上市公司2-3家，上市企业力争比2017年底增加一倍。
在推进措施上，《行动计划》从四个方面进行了明确。一是推动境内外主要证券交易市场在我市设立西部服务中心；二是依托“上市企业倍增行动计划”， 完善我市重点企业上市数据库；三是搭建企业直接融资项目库，拓宽融资渠道；四是增强四板市场资源配置功能，推动天府（四川）联合股权交易中心跻身全国一流区域性股权市场行列。
部分重大项目：
（1）实施“上市企业倍增行动计划”，编印《成都资本市场综合服务手册》
（2）加快建设成都交易所大厦
消费金融突破工程
打造新型消费金融全国领军城市
在消费金融方面，《行动计划》提出的具体目标为：力争 2020 年前，设立 3-5 家在全国具有重要影响力的新型消费金融机构，打造 1-2 家数据征信龙头企业，建设 “信用成都”。到 2022 年，消费金融产业规模国内领先，打造新型消费金融全国领军城市。
具体而言，要推动完善消费金融组织体系，促进消费信贷模式创新，提升消费金融结算功能，优化消费金融发展环境，围绕辖内主要商贸集中区、物流密集区、高校等区域打造消费金融重要产业载体，改善小城镇、农村集市、商业聚集区银行卡受理环境，提升消费金融可得性和便捷度。
部分重大项目:
（1）推动四川新网银行为代表的新型金融机构积极打造自助式消费贷款平台
（2）推动商业银行贷记结算中心落地成都
绿色金融发展工程
2022 年绿色产业融资规模达 5000 亿元以上
《行动计划》针对绿色金融，表示力争2018年，我市绿色信贷融资规模达2000亿元。2020 年，绿色信贷融资规模达2500亿元，绿色债券融资达600亿元，股权融资达300亿元。到 2022年，绿色产业融资规模达 5000亿元以上，绿色保险和碳排放权交易突破发展。
在推进措施上，《行动计划》指出要落实差异化信贷政策，推动银行开展节能减排重点工程贷、节能减排技术创新贷等绿色信贷业务。引导金融机构并购贷款、投行服务向产业转型升级倾斜，推动绿色金融创新，大力发展绿色项目融资、绿色资产支持证券（ABS）。
部分重大项目：
（1）加快推动绿色信贷资产证券化和绿色债券发行
（2）探索设立绿色发展子基金
普惠金融推广工程
基础金融服务将覆盖全市所有行政村
《行动计划》提出，力争到2020年，小微企业信用档案建档率达 80%，农户信用档案建档率达50%，建成全国领先、具有成都特色的普惠金融服务和保障体系。到2022年，农村金融服务实现 “三个全国领先”，即农村金融服务便利程度全国领先、农村产权抵押融资规模全国领先、农业保险深度和保险密度全国领先。
具体来讲，将通过完善“农贷通” 平台服务体系，搭建多功能的“政银保企”综合性金融服务平台；优化普惠金融服务机制，实现乡镇一级银行物理网点和保险服务覆盖率达100%，基础金融服务行政村覆盖率达100%。加大普惠金融政策支持力度，用好用活“科创通”、 “壮大贷”等政策性融资工具。
部分重大项目：
（1）推动全市所有区（市）县“农贷通”平台 2018 年内上线运行
（2）由成都金控集团牵头 2018 年内建成“银杏通”平台，满足市民小额融资需求
金融国际化促进工程
将成都打造为“南丝绸之路”跨境人民币结算中心
为大力提升我市金融外向度和金融国际化水平，《行动计划》明确，力争2018年，我市跨境人民币结算金额达600亿元2020年，我市与“一带一路”沿线国家跨境人民币结算金额达 80亿元。到2020年，争取5家以上国际基金和知名外资金融机构落户成都，跨境人民币业务覆盖90个国家（地区），跨境结算规模超过1000亿美元，将成都打造成为“南丝绸之路”跨境人民币结算中心。
强化金融地缘联系，巩固对欧金融合作成果，加快设立中德、中法等国际合作基金。推动自贸试验区金融改革创新，深化跨国公司总部外汇资金集中运营管理和双向人民币资金池创新，促进跨境投融资便利化，探索建设“南丝绸之路”跨境人民币结算中心。大力发展供应链金融，依托成都中西部航空物流枢纽优势，加快发展航空金融、物流金融。
部分重大项目：
（1）推动全球金融科技论坛永久性落户成都
（2）推动伦敦证券交易所、中欧国际交易所在成都设立办公室和培训中心
金融法制化建设工程
“沙盒监管”筑牢金融安全防线
为严格规范各类融资行为，严厉打击非法集资，《行动计划》指出，要力争在2020年前初步建立起地方金融“沙盒监管”模式。到2022年，全面完善以“沙盒监管”为主体的地方金融监管体系，筑牢地方金融安全防线。
增强金融监管协同性，提升功能监管和穿透监管水平，加快构建事前、事中、事后全流程防范化解金融风险机制。具体包括建立风险监测预警长效机制，提高事前防范水平，加大事中整治力度，增强事后处置效能，全力维护社会稳定。
部分重大项目：
（1）加强地方金融机构监管，探索设立成都市地方金融监管局
（2）探索构建以大数据为支撑的“沙盒监管”模式
部分重大项目
1、金融组织招引培育工程
（1）争取永丰银行(中国)成都分行 2018 年落户我市；
（2）推动唯品富邦消费金融公司、广汇汽车金融公司 2018 年内批筹，推动合资证券、华融证券另类投资子公司尽快获批。
2. 金融载体优化建设工程
（1）金融总部商务区三期
（2）天府国际基金小镇
（3）东大街金融服务集聚区
3. 实体经济证券化提升工程
（1）实施“上市企业倍增行动计划”，编印《成都资本市场综合服务手册》
（2）加快建设成都交易所大厦
综合：成都日报、成都日报“锦观”、成都发布等
